СОВЕТ ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
№ 392 « 13 » февраля 2014 года
О передаче осуществления части полномочий
органов местного самоуправления сельских поселений
Елабужского муниципального района органам местного самоуправления Елабужского муниципального района
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет Елабужского муниципального района
РЕШИЛ:
1.Принять предложения Советов сельских поселений, входящих в состав Елабужского муниципального района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения следующим органам местного самоуправления Елабужского муниципального района:
1.1. Совету Елабужского муниципального района:
1.1.1. полномочия комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов;
1.1.2. полномочия комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием резерва управленческих кадров.
1.2. Исполнительному комитету Елабужского муниципального района:
1.2.1. определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
1.2.2. установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
1.2.3. согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
1.2.4. рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
1.2.5. установление надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Республики Татарстан для поселения, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение (технологическое присоединение);
1.2.6. организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
1.2.7. рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
1.2.8. реализация предусмотренной частями 5-7 статьи 7 Федерального закона «О теплоснабжении» полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
1.2.9. выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроля за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
1.2.10. согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
1.2.11. разработка и реализация муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности;
1.2.12. организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
1.2.13. осуществление согласования инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1.2.14. принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
1.2.15. определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации;
1.2.16. согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонте и их эксплуатации;
1.2.17. утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
1.2.18. принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
1.2.19. заключение соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
1.2.20. постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
1.2.21. предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения;
1.2.22. предоставление жилого помещения находящегося в муниципальной собственности гражданину на основании договорам социального найма;
1.2.23. предоставление жилого помещения находящегося в муниципальной собственности гражданину на основании договора безвозмездного пользования;
1.2.24. признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания;
1.2.25. постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;
1.2.26. оформление документов по обмену жилых помещений, предоставленных по договору социального найма;
1.2.27. обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище;
1.2.28. выдача разрешения на перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;
1.2.29. выдача разрешения на перепланировку или переустройство жилого помещения;
1.2.30. содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
1.2.31. организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, ведения его учета, обеспечения создания условий для жилищного строительства на территории поселения;
1.2.32. проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
1.2.33. осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
1.2.34. реализация жилищных программ;
1.2.35. осуществление учета муниципального жилищного фонда;
1.2.36. информирование населения по вопросам осуществления жилищной политики на территории муниципального образования;
1.2.37. осуществление координации и оказания содействия в деятельности предприятий, оказывающих транспортные услуги населению, независимо от их организационно-правовой формы;
1.2.38. осуществление контроля и проверки совместно с соответствующими государственными органами соблюдения действующего законодательства в сфере оказания транспортных услуг населению;
1.2.39. организация работы по проведению мониторинга по изучению организации транспортного обслуживания населения;
1.2.40. установление категорий пассажиров, имеющих право льготного проезда;
1.2.41. определение уровня тарифов на перевозки пассажиров и провоз багажа;
1.2.42. определение порядка согласования и создания новых маршрутов организациями пассажирского транспорта;
1.2.43. определение порядка согласования установления перечня новых видов услуг, оказываемых автотранспортными предприятиями;
1.2.44. размещение муниципального заказа на оказание транспортных услуг населению в границах поселения;
1.2.45. противодействие терроризму на территории поселения;
1.2.46. осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;
1.2.47. осуществление подготовки и поддержания в состоянии готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
1.2.48. принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;
1.2.49. осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
1.2.50. в пределах установленных полномочий оказание содействия предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения радиофикации, в предупреждении повреждений этих линий и сооружений;
1.2.51. создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организация рынков и ярмарок;
1.2.52. осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
1.2.53. определение способа расчета расстояния от объектов детских, образовательных, медицинских , спорта, оптовых, розничных рынков, вокзалов до объектов торговли, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
1.2.54. разработка перечня услуг, оказываемых библиотеками, и порядка их оказания;
1.2.55. разработка системы показателей качества и результативности услуг, оказываемых библиотеками, и мониторинг удовлетворенности населения;
1.2.56. осуществление анализа эффективности предоставления библиотечных услуг;
1.2.57. создание, реорганизация и ликвидация библиотеки, в пределах своей компетенции осуществление управления деятельностью библиотеки;
1.2.58. комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда;
1.2.59. разработка целевых программ в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
1.2.60. сбор статистических показателей, характеризующих состояние культурно-досуговой деятельности поселенческих культурно-просветительских организаций;
1.2.61. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создания организаций культуры;
1.2.62. установление цен (тарифов) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организаций культуры;
1.2.63. создание музеев поселения;
1.2.64. организация сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; определении порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
1.2.65. развитие местного традиционного художественного творчества и развития народных художественных промыслов;
1.2.66. организация и проведение официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
1.2.67. утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных сооружений;
1.2.68. подготовка, разработка генерального плана поселения и по внесению изменений в них;
1.2.69. разработка, подготовка правил землепользования и застройки и разработки документов по внесению изменений в правила землепользования и застройки, создания комиссии по разработке правил землепользования и застройки;
1.2.70. рассмотрение проектной документации объектов строительства, реконструкции;
1.2.71. разработка и утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории поселения;
1.2.72. определение порядка оформления и выдачи разрешений на строительство;
1.2.73. определение порядка оформления и выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
1.2.74. выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
1.2.75. подготовка и выдача ордера на производство земляных, строительных и ремонтных работ;
1.2.76. принятие решения об изменении вида разрешенного использования земельных участков на территории поселения;
1.2.77. осуществление резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
1.2.78. проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом;
1.2.79. координация деятельности государственных, муниципальных органов и учреждений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории поселения;
1.2.80. проведение мероприятий по гражданской обороне, разработки и реализации планов гражданской обороны и защиты населения;
1.2.81. принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организации их проведения;
1.2.82. создание, обеспечение содержания и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
1.2.83. содержание спасательных станций и постов (находящихся в собственности муниципальных образований);
1.2.84. регулирование отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов;
1.2.85. осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
1.2.86. создание, обеспечение развития и охрана лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
1.2.87. организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
1.2.88. оказание содействия в деятельности предприятий, осуществляющих деятельность по работе с детьми и молодежью, независимо от их организационно-правовой формы;
1.2.89. осуществление методического руководства деятельностью народных дружин;
1.2.90. определение мероприятий по обеспечению общественного порядка с участием народных дружин;
1.2.91. применение мер поощрения за участие в обеспечении общественного порядка;
1.2.92. осуществление контроля за деятельностью народных дружин, участвующих в обеспечении общественного порядка;
1.2.93. предоставление помещения для работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
1.2.94. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилого помещения муниципального жилищного фонда;
1.2.95. оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
1.2.96. создание условий для деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям.
1.3.Финансово-бюджетной палате Елабужского муниципального района:
1.3.1. составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период (проект бюджета на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план);
1.3.2. подготовка проекта решений о внесении изменений в бюджет поселения;
1.3.3. организация исполнения бюджета поселения;
1.3.4. проведение анализа проектов решений (соглашений, положений, договоров), связанных с исполнением бюджета поселения;
1.3.5. установление порядка составления бюджетной отчетности;
1.3.6. обеспечение выравнивания уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств районного фонда финансовой поддержки поселений;
1.3.7. обеспечение управления муниципальным долгом;
1.3.8. согласование порядка составления и ведения бюджетной росписи;
1.3.9. составление и ведение утвержденной и уточненной бюджетной росписи;
1.3.10. введение и составление реестра расходных обязательств;
1.3.11. осуществление финансового контроля в порядке, установленным Бюджетным кодексом РФ;
1.4. Правовой палате Елабужского муниципального района:
1.4.1. проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов;
1.4.2. оказание содействия в разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции.
1.5. Палате перспективного социально-экономического развития Елабужского муниципального района:
1.5.1. размещение муниципального заказа;
1.5.2. управление экономическим развитием поселения.
1.6. Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района:
1.6.1. утверждение перечня объектов недвижимого имущества поселения, предлагаемых для продажи на торгах и не подлежащих отчуждению;
1.6.2. утверждение прогнозируемого плана приватизируемого имущества, находящегося в собственности поселения и отчета об его исполнении;
1.6.3. осуществление полномочий по решению вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, приватизации жилых помещений, находящихся в собственности поселения;
1.6.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами на территории поселения;
1.6.5. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.
1.7. Контрольно-счетной палате Елабужского муниципального района:
1.7.1. осуществление внешнего муниципального финансового контроля.
2. Учесть в бюджете района передаваемые межбюджетные трансферты поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Решения Совета Елабужского муниципального района №334 от 06.06.2013г., №337 от 24.07.2013г. отменить.
4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам муниципального устройства, правопорядку и депутатской этике.
Председатель Г.Е. Емельянов
