Положение департамента строительства

1.1. Департамент строительства города Елабуги и Елабужского района (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти города Елабуги отраслевой компетенции, осуществляющим государственную политику в сфере строительства  на территории Елабужского района.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и другими нормативными правовыми актами Министерства регионального развития Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти .

1.3. Деятельность департамента координирует заместитель заместителем  руководителя по строительству города Елабуги и Елабужского района.

 1.4. Работники департамента, должности которых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службы города Елабуги и Елабужского района, являются государственными гражданскими служащими города Елабуги и Елабужского района.  

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями Администрации города Елабуги, органами государственной власти города Елабуги и Елабужского района,  органами местного самоуправления, другими организациями.

1.6. Департамент имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием на русском языке, а также соответствующие печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.7. (1.8. Официальное полное наименование департамента: департамент строительства при Исполнительном комитете ЕМР.

1.9. Место нахождения департамента: Мира просп. 12А, Елабуга, Татарстан респ., 423602

2. Юридический статус департамента 

2.1. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право выступать в суде в качестве истца и ответчика, представлять интересы города Елабуги и Елабужского района в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в пределах предоставленных полномочий.

2.2. В целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд департамент имеет право приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.

2.3. Для осуществления своих функций департамент наделяется имуществом, закрепляемым за департаментом на праве оперативного управления и учитываемым на самостоятельном балансе. Имущество департамента является государственной города Елабуги и Елабужского района.

2.4. Деятельность департамента финансируется из городского бюджета на основании бюджетной сметы. По своим обязательствам департамент отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

2.5. Департамент ведет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.

3. Основные задачи деятельности департамента 

Основными задачами деятельности департамента являются:

3.1. Обеспечение государственного управления в районе изучения, формирования, совершенствования, развития, модернизации в сфере строительства и промышленности строительных материалов.

3.2. Обеспечение реализации федеральной политики в области строительства на территории города Елабуги и Елабужского района.

3.3. Организация работы по привлечению средств федерального бюджета в целях реализации мероприятий по развитию строительного комплекса на территории города Елабуги и Елабужского района.

4. Функции департамента

В соответствии с основными задачами департамент осуществляет следующие функции:

4.1. Разрабатывает и проводит совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своей компетенции государственную политику в сфере строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, жилищного строительства, строительства объектов социального значения, промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

4.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции департамента.

4.3. Осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество в области изучения, формирования, совершенствования, развития, модернизации строительства и промышленности строительных материалов.

4.4. Участвует в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ города Елабуги и Елабужского района и Республики Татарстан в сфере строительства.

4.5. Осуществляет формирование перечня объектов для включения их в государственные программы Российской Федерации и государственные программы Республики Татарстан и города Елабуги с учетом предложений органов местного самоуправления, органов государственной власти и иных организаций.

4.6. Руководит подготовкой предложений о включении объектов жилищного строительства города Елабуги и Елабужского района в пилотные проекты Правительства Российской Федерации.

4.7. Осуществляет подготовку проектов правовых актов, документов и материалов для рассмотрения на заседаниях Администрации района по вопросам своей компетенции.

4.8. Взаимодействует с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам своей компетенции.

4.9. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами города Елабуги и Елабужского района о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

4.10. Является главным распорядителем средств областного бюджета и вправе осуществлять функции получателя указанных средств.

4.11. Осуществляет расходование средств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

4.12. Утверждает бюджетные сметы подведомственных государственных учреждений города Елабуги и Елабужского района в сфере строительства.

4.13. Доводит лимит бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования до подведомственных получателей бюджетных средств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, в том числе средств государственной программы города Елабуги и Елабужского района по вопросам развития строительства.

4.14. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств и проводит проверку использования бюджетных средств получателями.

4.15. Вносит главе города Елабуги и Елабужского района предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий города Елабуги и Елабужского района в сфере строительства.

4.16. Вносит главе города Елабуги и Елабужского района предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей государственных унитарных предприятий города Елабуги и Елабужского района в сфере строительства, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

4.17. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Елабуги и Елабужского района в сфере строительства, определяет предмет и цели деятельности данных учреждений.

4.18. Утверждает уставы государственных учреждений города Елабуги и Елабужского района в сфере строительства, внесение в них изменений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

4.19. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений города Елабуги и Елабужского района в сфере строительства, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями государственных учреждений города Елабуги и Елабужского района в сфере строительства, а также вносит в них изменения.

4.20. Утверждает штатное расписание подведомственных государственных учреждений города Елабуги и Елабужского района в сфере строительства.

4.21. Обобщает и проводит аналитическое исследование деятельности предприятий строительного комплекса города Елабуги и Елабужского района, осуществляет подготовку мероприятий и реализацию предложений об эффективности работы заказчиков, подрядчиков.

4.22. Содействует организации научного, инновационного и информационного обеспечения развития строительной отрасли, пропаганде научно-технических достижений.

4.23. Осуществляет переподготовку работников департамента, повышение их квалификации.

4.24. Способствует деятельности образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, предприятий и организаций строительного комплекса по подготовке кадров и специалистов для строительной отрасли.

4.25. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, руководителей предприятий и организаций по вопросам своей компетенции, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.26. Осуществляет комплектование, хранение и учет документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

4.27. Осуществляет организацию выставок, конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам развития строительства.

4.28. Организует и ведет мобилизационную работу в курируемой отрасли.

4.29. Организует и проводит мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и города Елабуги и Елабужского района, регулирующих вопросы, отнесенные к компетенции департамента в соответствии с возложенными на него задачами.

4.30. Осуществляет выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в пределах компетенции департамента.

4.31. Выполняет иные функции в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, законами и иными нормативными правовыми актами города Елабуги и Елабужского района.

5. Права департамента 

Департамент для осуществления своих функций имеет право:

вести переписку, запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений Администрации города Елабуги, органов государственной власти города Елабуги и Елабужского района, органов местного самоуправления, других организаций сведения и материалы, необходимые для осуществления деятельности департамента;

готовить и проводить совещания с руководителями и специалистами организаций города Елабуги и Елабужского района по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений государственной формы собственности в сфере строительства;

на получение средств областного бюджета в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;

доводить до подведомственных получателей бюджетных средств объемы финансирования расходов областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные на осуществление полномочий, исполняемых департаментом;

организовывать профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников департамента и подведомственных учреждений;

издавать нормативные правовые акты в форме приказов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

6. Организация деятельности департамента 

6.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой  города Елабуги и Елабужского района по представлению заместителя  руководителя исполнительного комитета по строительству.

6.2. Начальник департамента имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником департамента по согласованию с заместителя руководителя исполнительного комитета по строительству города Елабуги и Елабужского района, координирующим работу департамента.

6.3. Исполнение обязанностей начальника департамента на период его отсутствия возлагается на одного из заместителей начальника департамента.

6.4. Начальник департамента:

руководит деятельностью департамента, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на департамент, за организацию его работы, за состояние трудовой дисциплины в департаменте;

определяет должностные обязанности заместителей начальника департамента и руководителей структурных подразделений;

распределяет обязанности между работниками департамента, утверждает должностные регламенты;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников департамента, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты, трудовые договоры;

издает приказы по основной деятельности, по личному составу, о командировании работников департамента и предоставлении отпусков, а по оперативным и другим текущим вопросам деятельности департамента - распоряжения;

представляет департамент в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти города Елабуги и Елабужского района, органами местного самоуправления, населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда штатное расписание департамента по согласованию с управлением кадров и государственной службы Администрации города Елабуги и Елабужского района;

утверждает бюджетную смету на содержание департамента в пределах объемов бюджетного финансирования и лимитов бюджетных обязательств на календарный год;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

выдает доверенности, открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по города Елабуги и Елабужского района, а также иные счета в установленном законом порядке в учреждениях Банка России;

действует без доверенности от имени департамента;

распоряжается денежными средствами, имеет право первой подписи финансовых документов;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции и в соответствии с должностным регламентом.

6.5. Департамент ведет бюджетный и налоговый учет в соответствии с нормативными документами, составляет бюджетную, налоговую и статистическую отчетность.

6.6. Департамент представляет ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций, а также в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере строительства, - отчет о проведенных мероприятиях в рамках переданных полномочий.