56.5 Кб
скачать

от 29.09.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                   КАРАР

_______________________                                                    №__________________

«Об утверждении программы профилактики рисков

причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Елабуги на 2023 год» 

В соответствии со статьей 8.2 и части 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан постановляет:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Елабуги на 2023 год.

2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Елабужского муниципального района.

          3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Утверждена

Постановлением Исполнительного комитета

Елабужского муниципального района

Республики Татарстан

от _____ декабря 2022 г. № _______

Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Елабуги

на 2023 год

Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на города Елабуги на 2023 год (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г.  № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее по тексту-муниципальный контроль). 

Программа состоит из следующих разделов:

1.Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики;

2.Цели и задачи реализации программы профилактики;

3.Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;                                                                        

4.Показатели результативности и эффективности программы профилактики.

Раздел 1. Анализ и оценка осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

          Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является Исполнительный комитет Елабужского муниципального района (далее – Исполнительный комитет).

Предметом муниципального контроля являются:

-соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования), в области использования земель, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность;

-соблюдение контролируемыми лицами требований, содержащихся в разрешительных документах;

-соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.

При осуществлении муниципального контроля могут проводиться:

-профилактические мероприятия;

-контрольные мероприятия.

Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Правил благоустройства территории города Елабуги, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов в 2021-2022гг. не проводились.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований законодательства, на побуждение контролируемых лиц к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности контролируемых лиц, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами. 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики.

2.1.Основными целями Программы профилактики являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2.Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

-укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

-повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

-оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность) их проведения

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

4.1.Целевыми индикаторам и показателями качества и результативности Программы являются:

информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;

понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;

удовлетворенность подконтрольных субъектов обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Елабужского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок;

выполнение профилактических программных мероприятий.

Количественным показателем реализации программы является количество проведенных профилактических мероприятий.

4.2.Для оценки эффективности программы по итогам календарного года с учетом достижения целей программы профилактики в указанной программе устанавливаются количественные показатели: